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Umur Tugay Yücel – politologue, auteur de « The Decline of American Power and Rising Powers (China-Russia-India-Brazil) » (Le déclin de la puissance américaine et les puissances montantes (Chine-Russie-Inde-Brésil)) @umur_tugay sur X
Cet article n’engage pas la rédaction du Courrier des Stratèges.
Trois élargissements en quinze ans
Le concept de BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine), initialement proposé par un économiste occidental en 2001, est devenu une réalité en 2009 lorsque les pays fondateurs se sont réunis en Russie. Tout au long des années 2010, alors que la coopération économique entre les nations du BRIC s’intensifiait, l’idée d’élargir la plateforme à d’autres pays en développement a émergé.
Lors du sommet 2010 des BRIC au Brésil, l’idée que le groupe était ouvert à une expansion future a été largement discutée. Ce désir d’expansion a été accueilli avec enthousiasme par les quatre membres fondateurs.
L’adhésion de l’Afrique du Sud en 2011 a transformé le BRIC en BRICS, marquant ainsi la première phase d’expansion du groupe. Par la suite, en 2024, les BRICS ont connu une deuxième expansion, accueillant les Émirats arabes unis, l’Iran, l’Égypte et l’Éthiopie en tant que nouveaux membres. Une troisième vague a suivi en 2025, avec l’adhésion à part entière de l’Indonésie. Actuellement, les BRICS comptent dix États membres.
Le tournant du sommet de Kazan
La popularité des BRICS a atteint de nouveaux pics lors du sommet de Russie [en octobre 2024 à Kazan]. En effet, l’intérêt pour le bloc s’est tellement accru qu’il a nécessité la création d’un nouveau niveau : les « pays associés », un tremplin vers l’adhésion à part entière.
Actuellement, neuf pays appartiennent à la catégorie des « pays associés » : Le Belarus, la Bolivie, le Kazakhstan, Cuba, la Malaisie, le Nigeria, l’Ouzbékistan, la Thaïlande et l’Ouganda. En outre, la Turquie, le Viêt Nam et l’Algérie ont été invités par les BRICS à rejoindre ce programme de statut associé, tandis que l’Arabie saoudite a reçu une invitation à devenir membre à part entière. Ces pays évaluent activement leurs perspectives d’adhésion à part entière ou de statut d’associé.
Les BRICS mettent en œuvre une stratégie d’expansion progressive, en accueillant de nouveaux membres par le biais de l’adhésion à part entière et du programme d’association. La désignation de « pays associé » définit les nations qui entretiennent des relations de coopération et de partenariat avec le groupe BRICS sans en être membres à part entière.
Tout en participant aux projets et activités des BRICS, les pays associés sont partiellement impliqués dans les processus de prise de décision. En outre, tout en bénéficiant des avantages des BRICS, les membres associés ne possèdent pas tous les droits et obligations des membres à part entière. Ces pays peuvent participer aux sessions spécialisées des sommets des BRICS et aux réunions au niveau des ministres des affaires étrangères, et contribuer aux déclarations finales des BRICS.
Les principes fondateurs de l’appartenances aux BRICS (+)
Servant d’étape transitoire, le statut de « pays associé » agit comme un précurseur de l’adhésion à part entière. Il permet aux candidats potentiels de comprendre la structure des BRICS, de se familiariser avec son fonctionnement, de favoriser le dialogue et de définir leur rôle potentiel au sein du bloc. Naturellement, les critères de « pays partenaire » des BRICS comprennent l’adhésion aux Nations unies, l’abstention de sanctions unilatérales à l’encontre des membres des BRICS et le maintien de relations de bon voisinage.
Le bloc s’est clairement transformé en un groupement substantiel, composé de dix membres à part entière et de neuf pays associés, soit un total de dix-neuf États. Les BRICS ont désormais dépassé le G7 sur le plan économique et rejoint le G20 en nombre de pays. Au cours des seize dernières années, les BRICS ont établi un réseau politique, économique, culturel et diplomatique d’une ampleur considérable.
Avec l’élargissement à dix membres à part entière et des partenariats avec neuf autres pays, il est évident que les BRICS sont bien plus qu’une simple plateforme de dialogue ou de discussion. En outre, les BRICS ont fait preuve de solidarité lors du sommet en Russie, en soutenant le président Poutine et en affichant un front uni. Cela a démontré la capacité des BRICS à résister aux pressions et à maintenir la solidarité. En particulier, aucun dirigeant de pays n’a refusé d’assister aux sommets depuis leur création.
Un fonctionnement différent de l’ordre mondial centré sur les Etats-Unis
L’expansion du groupe des BRICS amplifie son influence mondiale. L’élargissement du bloc entraînera des changements substantiels sur les plans économique, politique, culturel et stratégique. L’union des pays en développement et l’amplification de leur importance dans l’économie mondiale pourraient bien forger de nouveaux équilibres de pouvoir sur la scène internationale.
Cela est d’autant plus vrai que les pays du groupe BRICS commencent à s’affirmer face à l’influence perçue de l’ordre mondial centré sur les États-Unis. Ce mouvement fait des BRICS un centre efficace de diplomatie mondiale pour les nations non occidentales.
Le dernier sommet des BRICS a non seulement réuni la Chine et l’Inde après cinq ans d’absence, mais il a également réussi à asseoir l’Azerbaïdjan et l’Arménie à la même table et a ajouté l’Iran et les Émirats arabes unis, l’Égypte et l’Éthiopie en tant que membres à part entière, soulignant ainsi sa capacité à atténuer et à gérer les conflits mondiaux.
Les BRICS constituent aujourd’hui un modèle exemplaire de coopération entre diverses nations non occidentales. Ce mécanisme transparent, ouvert et fondé sur le consensus cherche à fonctionner dans un esprit de collaboration. En effet, les BRICS utilisent un processus consensuel dans toutes leurs activités. Ainsi, la participation à ce bloc n’est pas seulement synonyme d’avantage économique ; devenir membre à part entière ou associé de la famille BRICS est considéré comme une position de statut et de prestige considérables.
Les BRICS facilitent la collaboration et la stabilité entre les nations membres et partenaires, en établissant des canaux vitaux de dialogue et de coopération. En fin de compte, les BRICS représentent la vision commune des pays en développement qui s’efforcent d’amplifier le commerce et les investissements au sein du groupe. Ils reflètent le désir commun des États de parvenir à une gouvernance plus efficace à l’échelle mondiale. Par conséquent, ce bloc en expansion est sur le point d’émerger en tant qu’organisation d’envergure mondiale.
La présidence brésilienne des BRICS en 2025
Le Brésil a entamé sa présidence des BRICS 2025 avec énergie. Le sommet 2025 des BRICS se tiendra à Rio de Janeiro, sous le thème « Renforcer la coopération du Sud pour une gouvernance plus inclusive et durable ». La présidence organise plus de 100 événements à Brasilia entre février et juillet. La présidence brésilienne se concentre sur deux grandes priorités : la promotion de la coopération entre les pays du Sud et la poursuite de la réforme de la gouvernance mondiale.
Le développement de systèmes de paiement alternatifs, l’expansion du commerce intra-BRICS en monnaies locales, l’augmentation des investissements, les accords de coopération sur l’intelligence artificielle, un front commun dans la lutte contre le changement climatique et les menaces pour la santé publique, les efforts pour réformer les Nations unies et la gouvernance mondiale au sens large, ainsi que le renforcement de l’infrastructure interne des BRICS, seront également au centre des préoccupations.
Alors que le sommet de 2024 en Russie a permis aux BRICS de s’étendre, le sommet du Brésil devrait consolider la position des blocs. Accueilli par le président brésilien Lula da Silva, l’événement devrait être une vaste réunion des 10 membres à part entière, des 9 pays partenaires et d’une série d’autres nations. Il pourrait s’agir du sommet des BRICS le plus important et le plus influent jamais organisé.
Comme les BRICS se définissent également par la rotation de leurs dirigeants, ce sommet pourrait apporter d’autres innovations avec les nouveaux membres et les membres en expansion qui participent à sa structure. Les BRICS se situent désormais à l’intersection de l’action symbolique et de l’action directe de la part du monde non occidental. Actuellement, les BRICS sont le représentant le plus fort et le plus légitime des pays non occidentaux et des pays en développement. Cette structure unique représentera non seulement la voix, mais agira également comme le cerveau et le cœur du Sud en développement dans la période à venir.
Le refus du « choc des civilisations »
Les pays du BRICS représentent l’histoire de l’humanité à part entière et une « Union des civilisations » alternative, contrairement à l’idée du « choc des civilisations » propagée par les analystes occidentaux. Les BRICS sont une plateforme ouverte qui encourage le dialogue entre les cultures afin de créer des structures politiques et économiques plus solides.
La famille BRICS peut donc être identifiée comme la meilleure option pour assurer la coopération future et empêcher une descente dans les conflits interculturels. Il convient de noter que les particularités culturelles ainsi que les diverses idéologies économiques et politiques occupent une place prépondérante parmi les États membres. Il s’agit d’une organisation qui célèbre les traditions et le patrimoine. En outre, le groupe n’impose pas de normes, de réglementations ou de doctrines standard à ses nations membres.
À cet égard, la famille des BRICS apparaît comme l’une des organisations les plus diversifiées à suivre le système des Nations unies. « Notre diversité est notre richesse » et “l’unité dans la diversité” seraient des slogans efficaces pour les BRICS. À cet égard, les BRICS sont certainement plus engageants et plus complets que le G7. Il ne fonctionne pas sur la base de considérations idéologiques ou géopolitiques du passé et n’est pas dirigé contre une seule puissance, en particulier les nations occidentales.
Non occidental ne veut pas dire anti-occidental
La trajectoire du bloc au cours des 16 dernières années indique qu’il ne s’agit pas d’un organe antagoniste et d’exclusion cherchant à contrer l’Occident, en l’occurrence les pays occidentaux et/ou les structures centrées sur les États-Unis, contrairement à cela, les BRICS ne recherchent pas le conflit, mais la coopération entre les nations sur une base non occidentale.
Notamment, si un certain nombre d’États ont des liens forts avec les Etats-Unis, tels que le Brésil, partenaire clé des États-Unis en dehors de l’OTAN, et l’Inde, qui entretient des liens avec les partenariats commerciaux et de sécurité de la QUAD, il existe des signes clairs de non-alignement au sein des États membres des BRICS. Ainsi, les accusations suggérant une dimension anti-occidentale manquent clairement de légitimité et de vérité. En tant que tels, les BRICS sont mieux caractérisés en tant que force construisant une alternative au monde dominé par les États-Unis et représentent l’un des acteurs les plus forts défiant cette dynamique dans la pratique.
Les BRICS représentent le développement, le progrès, la réconciliation, la coopération et le progrès, et ils le font en s’engageant activement dans la définition et l’avancement des programmes, à la fois au niveau national des États membres et dans un contexte international plus large. Il fonctionne à la fois comme une aspiration à la réforme des affaires mondiales et représente également cette transformation dans sa propre existence. Grâce à cette voie unique, les BRICS s’éloignent des anciens cadres centrés sur le système de gouvernance occidental traditionnel. En tant que force dynamique de changement positif, ils s’efforcent de concrétiser une vision commune d’une forme alternative et collaborative d’ordre mondial, en s’engageant sur une voie non occidentale vers l’avenir.
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